文/苏振华

　　“两会”期间，徐焱军、吴清海、谭海滨等多位市政协委员对防灾减灾、灾后复产重建话题给予关注，建议珠海市在现有灾害防御体系的基础上，强化社会联动、完善三防保障能力和工作机制，尽快出台相关实施意见。记者2018年1月15日从珠海市三防指挥部获悉，2018年4月15日前珠海市将完善防灾减灾相应工作机制，落实应急保障手段；预计用3-5年的时间，提高城市基础设施防风标准，全面提升珠海防风能力。

　　委员建议——

　　徐焱军、吴清海委员：

　　增强抵御台风灾害能力

　　2017年8月23日，强台风“天鸽”重创珠海，直接经济损失惨重。“撇开此次台风风力大的客观原因，还有一些损失是部分建筑在设计建造时对抗风能力考虑不周全造成的。”吴清海委员举例道，比如珠海部分遭灾的设施施工不达标，一些钢构设施断裂多为焊接点脱落，焊接不牢固造成等。

　　徐焱军、吴清海等市政协委员计划在“两会”期间提交《关于珠海城市建设中增强抵御台风灾害能力的建议》，建议珠海充分考虑风灾因素，未雨绸缪，在今后的城市建设中提升抵御台风灾害能力，降低未来风灾风险。

　　谭海滨委员：

　　强化社会联动科学防灾

　　谈起强台风造成的影响，谭海滨委员认为，珠海全力以赴开展救灾复产重建取得阶段性成效后，要从风灾中总结经验教训，及时有效地应用到今后的城市建设中去，科学抵御灾情，确保未来灾害再度来临时城市经受得住考验，把灾害损失降至最低。

　　“自然灾害往往具有很强的延展性与扩展性，单凭任何一个行业、任何一个部门都难以预防和应对。当务之急是完善灾害应急管理组织体系，强化社会联动，实现防灾减灾最大合力。”谭海滨委员建议，接下来应建立健全珠海市、区、镇（街）三级救灾应急指挥体系，充分发挥各有关部门在救灾工作中的职能作用，确保救灾工作运转顺畅。在实施抢险救灾过程中，建议市、区、镇（街）打破行业、部门界限，形成抗灾合力，并加以制度化。确保上下之间、条块之间、军地之间都能够密切联系、迅速行动。谭海滨委员已就上述建议形成提案文字稿，计划在“两会”期间提交。

　　关注焦点——

　　亟需解决防风减灾薄弱环节

　　采访中，记者发现各位委员的关注点主要集中在一些亟需解决的问题和薄弱环节上：

　　一是树种抗风能力不足。珠海作为首批国家生态园林城市，以其生态绿化、景观优美著称，但在防风期间凸显了树种抗风能力不足的问题。

　　二是在建工地基础设施抗风等级低。目前在建工地所采用的塔吊、脚手架等设备抗风等级普遍为10级，塔吊抗风等级一般为11级，难以满足防御强台风需求。

　　三是对辖区商船的管理有待进一步加强。在台风期间，不少商船抛锚搁浅、坐滩，个别还严重影响了桥梁、其它船只及水利工程安全。

　　四是群众主动防灾避险意识有待提升。

　　解决之道——

　　用3—5年时间

　　全面提高 城市防风标准

　　针对委员提案及建议情况，记者采访了珠海市三防指挥部，了解到市三防办目前正在制定《珠海市全面提高防御台风能力实施意见》，从着力提升城乡防灾抗灾标准和能力、进一步提升三防工作能力、加强宣传舆论引导、加强救灾复产重建能力等四方面予以完善。力争2018年4月15日前完善工作机制、落实应急保障手段，并实施《意见》措施；用3-5年时间提高珠海城市基础设施防风标准建设，全面提升防风能力。

　　为实现上述目标，市三防部门制定了2018年工作方案。其中，在建立防汛责任长效机制上，珠海市2018年将出台《珠海经济特区防汛防旱防风条例》，修编《珠海市防汛责任追究暂行办法》《珠海市三防工作年度考核办法》《珠海市防汛防旱防风应急预案》等规范性文件，进一步健全“三防”法制体系。在三防工作能力建设上，根据《意见》要求，珠海市将开展三防风险排查、评估、防控等工作，完成市、区、镇三防系统标准化建设，促进区、镇（街）三防指挥部成员单位三防规范化建设。