文/宋雪梅
党的十九大作出了“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的重大判断。在2017年12月召开的中央经济工作会议上，“高质量发展”更被多次提及，成为第一热词。
刚刚过去的2017年，珠海市质量技术监督局（简称“市质监局”）在市委、市政府的正确领导和省质监局的大力支持下，坚持观大势、谋全局、干实事，积极面对我国经济发展进入新常态、质监体制改革不断深化等一系列复杂变化，紧紧围绕珠海市中心工作,坚定不移履行质监使命，迎难而上，开拓进取，取得了一定的工作成绩，推动珠海经济社会发展取得“十三五”良好开局。
质量强市建设深入开展
2017年，珠海市坚定不移实施质量强市战略，质量强市建设制度进一步完善，质量提升的制度性、可持续性、稳定性不断增强。
市质监局充分发挥质量强市工作领导小组办公室牵头组织作用，统筹协调全珠海市37个质量强市成员单位深入实施质量强市战略，全面落实质量强市三年行动计划，产品、工程、服务、环境四大质量稳步提升，继连续两次（2014-2015、2015-2016年度）在省政府对地级市政府质量工作考核中被评为最高等级A级后，以较高分数完成了2016-2017年度省对市政府质量工作考核。
通过开展2016-2017年度市对区政府质量工作考核，极大地强化了地方政府质量意识，有效促进了地方政府落实质量安全责任，引导地方政府以质量和效益为中心加强质量工作。
与此同时，市质监局还将质量文化充分融入到群众生活，凝炼城市发展需求，修订形成珠海质量精神“臻诚珠海，质善质美”，充分表达了珠海社会各界追求高品质优生活的基础和坚守。并鼓励珠海汤臣倍健股份有限公司、珠海市质计所申报广东省中小学质量教育社会实践基地，质量月、标准化日、世界计量日、世界认可日等群众性质量活动扎实开展。
2017年，珠海市政府被推荐作为广东省唯一城市申报了“中国质量奖（城市政府类）”，创建“全国质量强市示范市”成效得以不断巩固和提升，有力推动创建“全国质量强市示范市”尽快验收。
品牌发展战略推进成效显著
2017年，市质监局充分保护、激发企业“品牌”精神，树立行业标杆。在完成2017年珠海市市长质量奖评选活动之余，还组织优秀企业参加更高层级政府质量奖评选活动。在第三届中国质量奖提名奖候选名单上，珠海市3个组织榜上有名，最终，格力电器入围第三届中国质量奖初选组织名单；优特电力、广东建星获2017年度广东省政府质量奖初选组织，是全省唯一一个连续五届都有企业获奖的地级市。
除此之外，市质监局还注重在全社会形成尊重创造、崇尚质量的价值导向，在全珠海市营造浓厚的追求“质量第一”和“工匠精神”的文化氛围。通过举办“质量大讲堂”“标杆企业观摩”“质量管理小组”等各类质量培训活动，分享质量管理经验，弘扬工匠精神，企业品牌发展意识进一步增强，企业质量管理水平不断提升。
2017年，“珠海品牌”挖掘力度进一步加大，市质监局重点围绕战略性新兴产业、高端制造业、高新技术产业和现代服务业，推荐71个产品（工业类54个，服务类17个）列入2017年广东省名牌产品初选名单。
为加速推动珠海产业高端化、集群化、品牌化发展，市质监局还充分发挥政府职能部门的引导力，夯力打造区域品牌，目前高栏港区创建全国深海海洋工程装备产业知名品牌示范区即将验收、香洲区创建全国打印耗材知名品牌示范区正在稳步推进中。
“珠海标准”迈出国际化步伐
2017年，结合珠海打造开放型城市，市质监局以横琴自贸区为主要平台，打造“珠海标准”国际化初见成效，并获批创建国家标准化创新型城市，积极争取建设葡语系国际标准化研究中心。
通过促成绿色低碳发展标准化国际论坛、ISO/TV268城市可持续发展全会等活动在横琴的举行，提升了“珠海标准”国际影响力，推动了珠海企业以更加积极的姿态参与全球治理体系建设和规则制定。
围绕珠海产业发展需求，珠海市加快先进装备制造业、战略新兴产业先进标准体系建设，全年组织发动企事业单位主导参与国际、国家、行业和省地方标准制修订93项，获批国家级标准化试点2个、省级标准化试点2个、省级标准化技术机构1个，并以打印耗材生产企业为试点推动全珠海市214家企业自我声明公开标准781项。
为支持鼓励企业转化和应用创新成果，市质监局选定6家重点培育企业开展质量要素情况调研。同时修订实施标准化战略专项资金操作规程，进一步压缩弹性审批空间，以500万元推动48家单位224个标准项目建设（累计资助总额达到5410万元），科技成果转化为标准13项。发布市级行政许可事项标准884项，有力推进了全珠海市行政审批标准化。
大力推进技术服务平台建设
2017年，珠海的公共检验检测技术平台建设取得新进展。围绕创新驱动发展，珠海市形成了以3个国家级检测服务平台为龙头，6个省级授权质检服务平台为支撑，产业集群服务平台为补充的综合平台体系，为珠海产业发展发挥技术把关、技术引领、技术服务与人才集聚作用。全年累计与22家企业签订合作协议，开展检验检测服务1493批次，举办质量提升专题会议六期。
2017年，联合打印耗材标杆企业共同申报广东省3D打印标准化技术委员会获批成立，强化了珠海企业的行业话语权，推动珠海企业创新成果的转化和应用。
国家船舶及海工质检中心2017年完成设备招标工作，并参与5项国家标准制修订工作，其中1项标准已发布实施。
2017年还加快推进各类技术服务平台建设。目前，打印设备省站已获批成立，油气产品省站完成相关工作等待验收现场评审。国家新能源汽车动力电池及电驱动系统质检中心、广东省质量监督海洋工程装备（振动及噪声）检验站（珠海）均获批筹建，广东省海洋工程装备产业计量测试中心申报工作完成专家论证。
与此同时，珠海市科技兴检服务能力进一步加强，2017年申报省局科研项目4项，其中3项获批为省局科技项目，1项授权国家实用型专利。
计量基准保障经济民生
2017年，市质监局以贯彻落实《计量发展规划（2013-2020年）为抓手，多部门协调，上下联动，全面推进计量工作。并在全省率先印发计量保证体系奖励资金管理办法，在政策和资金上积极支持企业建立计量保证体系。
统计显示，珠海市全年共有5家企业通过二级计量保证体系确认，12家企业获得三级计量保证体系确认。市质监局还大力推行工业计量标杆示范活动，2017年共有格力电器、粤裕丰钢铁、罗西尼表业等五家单位申报。
2017年，市质监局还成立工程、物流仓储和医疗器具3个计量服务小分队服务生产第一线，针对建筑、路桥、物流仓储、医疗卫生等领域广泛开展计量测试和计量标准化服务，先后为工程领域开展计量服务9000多台件、维修计量器具1500多台件，为物流仓储行业开展计量服务30000多台套，为医疗卫生领域开展计量服务4000余台件，并作为工程计量领域先进代表在“2017粤港澳大湾区测量控制与讲技术学术会议”上做专题报告。
2017年新建的社会公用计量标准达到53项，超额完成省局任务。除此之外，市质监局还大力开展计量标准量值比对工作，提高计量服务经济社会发展的基础，同时督促全珠海市重点用能单位履行节能主体责任，全珠海市20家省级和市级重点用能单位能源计量定期审查结果全部合格，其中有5家优秀。
2017年，市质监局连续10年实施免费检定服务改善民生，共完成全珠海市201家基层医疗卫生单位2939台计量器具免费强制检定工作。
全珠海市产品质量及特种设备安全持续向好
据了解，围绕重点产业、重点民生产品开展质量提升工作，推动产品质量逐年提升，2017年全珠海市工业产品省级监督抽查不合格发现率为4.3%，同年下降1.6%，低于全省平均水平；市级监督抽查不合格发现率为3.4%，同年下降2.4%，后处理到位率100%。珠海市质量提升工作在2017年3月得到全国人大常委会产品质量执法检查组的充分肯定。
2017年，市质监局还创新风险监测方式，对企业生产过程开展风险监测及技术性审查，并大幅提高对中小企业生产产品及低廉价格产品的抽样比例，完成了对食品相关产品、童装、儿童用品、电饭锅等9大类共179批次产品的风险监测抽查，检测出不符合标准要求49批次，占风险监测的27.37%，为企业有效地规避了风险。在对珠海102家企业318批次商品展开的定量包装商品净含量（含过度包装）监督抽查中发现，净含量合格率93%，过度包装合格率96.7%，起到了很好的监督作用。
市质监局2017年还加快构建现代质量监管体系，特种设备安全工作态势平稳。在广东省地级市率先推行液化石油气钢瓶“二维码”身份识别系统，电梯安全监管改革各项指标均保持全省前列。
市领导带队扎实开展岁末年初、安全生产特别防护期特种设备专项安全检查、华丰纸业“3·4”事故后特种设备危险隐患检查排查、外包作业和危险作业安全专项整治，以及党的十九大召开前的特种设备安全大检查等专项整治行动，作用明显。
2017年，全珠海市质监系统累计出动监察、巡查及检验人员2915人次，检查单位1450家次，发出特种设备安全监察指令书（含现场检验意见书）525份；排查隐患244项，完成整改235项，整改率达96.31%；对84台/套存在严重安全隐患的特种设备责令停止使用（或报废拆除），有力确保全珠海市质量安全向好。
推动高质量发展，归根结底是为了满足人民群众对美好生活的需要。在群众获得感提升的背后，正是珠海深入贯彻党的十九大精神，注重发展质量和效益的表现。
2018年是党的十九大提出我国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段的起步之年，也是中央经济工作会议提出要将推进高质量发展作为规划发展目标、制定经济政策和搞好宏观调控根本原则的第一年，可谓是“高质量发展”元年。珠海市质监局将进一步优化高质量发展社会环境，努力建设粤港澳大湾区质量标准高地，在新时代中开创珠海质监事业的新局面。
回眸2017 珠海质量大事件
·在2017年的珠海市第八次党代会上，质量第一和质量强市被同时写入党代会报告，政府工作报告更是以整一段的篇幅论述和部署质量强市工作，尚属首次。质监事业全面开创新局面。
·牵头质量强市建设稳步推进，连续两次（2014-2015、2015-2016年度）在省政府对地级市政府质量工作考核中被评为最高等级A级，是全省获此荣誉的唯一地市。
·围绕开放引领战略，推动“珠海标准”国际化，申请创建国家标准化创新型城市获批，成功争取到绿色低碳发展国际交流会、城市可持续发展全会等国际标准化活动落户珠海。
·“珠海品牌”效应不断增强，以市政府名义申报第三届中国质量奖（政府组织类）获省政府唯一推荐上报，并入选中国质量奖候选名单（全国共19个城市参选，5个城市入选）；格力电器入围第三届中国质量奖初选组织名单；完成2017年度珠海市市长质量奖评选工作。
·公共检验检测技术平台建设有新突破，国家新能源汽车动力电池及电驱动系统质检中心获批筹建。
·现代质量监管体系不断完善，产品质量水平不断提升，在广东省地级市率先推行液化石油气钢瓶“二维码”身份识别系统，电梯安全监管改革各项指标均保持全省前列，质量安全形势持续向好。
