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珠海以“三个定位、两个率先”和“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”为总纲 不忘初心:抢抓机遇 担当使命
2018-01-15

文/靳碧海

  过去的一年,珠海认真学习贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,用“三个定位、两个率先”和“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”总揽全局工作,结合市第八次党代会部署,深入实施创新驱动和开放引领两大战略,落实全面深化改革新要求,坚定不移推动从严治党向纵深发展,各项事业取得了新的进展,向全珠海市人民交上了一份满意答卷。

  1 创新驱动

  2017年12月24日上午,由中国航空工业集团公司自主研发的我国首款大型水陆两栖飞机——“鲲龙”AG600在珠海成功首飞,填补了我国在大型水陆两栖飞机领域的研制空白,成为我国民用航空工业发展的一个重要里程碑。

  “鲲龙”AG600的成功首飞,为珠海创新驱动写下浓墨重彩的一笔。近年来,珠海坚持以创新驱动发展作为经济社会发展的核心战略,以珠三角国家自主创新示范区为主平台,加大高新技术企业培育力度,加强技术创新体系建设,打造粤港澳大湾区创新高地,不断增强珠海经济发展新动能。

  2017年,以格力电器、云洲智能、中航通飞等企业为代表,“海陆空+智能制造”集聚并进的珠海先进装备制造业不断发力,积极拥抱创新驱动发展战略,加速迈向全球高端前沿市场;2017年,珠海借力知名院校、高校的创新资源,建立产学研资相结合的创新体系,创新生态环境系统不断完善;2017年,《珠海市实施创新驱动发展战略“十三五”规划》正式实施,提出至2020年基本建成国际化创新型城市和粤港澳大湾区的创新高地。

  对创新人才的渴求,同样成为珠海坚定不移的路径抉择。在一系列政策引领下,珠海吸引着海内外高层次人才纷至沓来。截至目前,珠海已累计培养引进国家“千人计划”专家93人,入选广东省创新创业团队5个、领军人才12人(其中诺贝尔奖得主1名),在珠海院士20名,培养引进高层次人才、青年优秀人才超过1500名。

  当前,正是珠海深入学习宣传贯彻党的十九大精神,推动珠海改革发展迈上新台阶的关键时刻。面向未来,珠海也将全力在新征程中实现创新驱动发展的新跃升,在粤港澳大湾区的创新版图中定位新的珠海坐标,让创新创业的豪迈激情和蓬勃动力在这座城市熠熠绽放。

  2 开放引领

  从中以科技创新投资大会、中拉国际博览会到“海丝”国际传播论坛,一系列国际盛事接踵而至,彰显珠海的开放魅力,共享“一带一路”倡议下的全球发展新愿景。

  作为我国最早设立的经济特区之一,珠海一直是中国改革开放的前沿窗口。即将建成通车的港珠澳大桥,将从根本上改变珠海的产业、交通和城市发展格局;国家实施“一带一路”倡议和自由贸易区战略,更为珠海在扩大开放中更新思想观念、创新体制机制、提高创新能力和产业实力带来重大机遇。

  2017年11月,中国-拉美国际博览会在珠海市举行,共有来自24个拉美国家和其他33个国家的523家企业和机构参展,超过5万人次共享这场中拉经贸合作盛宴。这是珠海建市以来接待外宾数量最多、外宾来源国家和地区最广的经贸活动之一,更是落实“一带一路”倡议、加快形成全面开放新格局的成功实践。

  回眸2017年,第四届中国国际马戏节、WTA超级精英赛、第二届珠海莫扎特国际青少年音乐周等十余项国际性大型活动相继举行,珠海“开放之城、创新之城、生态之城、文明之城、活力之城”的城市特质进一步展示在世人面前。

  举世瞩目的港珠澳大桥即将建成通车,横琴自贸片区发展如火如荼,站在粤港澳大湾区建设的崭新起跑线上,珠海将抢抓发展机遇,全面实施开放引领战略,在建设粤港澳大湾区创新高地、“一带一路”倡议的战略支点、珠江西岸核心城市、城乡共美幸福之城的征程上阔步向前。

  3 深化改革

  2017年年初,《珠海市全面深化改革2017年工作要点》正式印发,明确各专项改革工作的路线图和时间表,新一轮全面深化改革行动在珠海拉开序幕。

  2017年是全面深化改革进入“施工高峰期”的攻坚之年。这一年,珠海持续深入推进经济、行政、社会等重要领域和关键环节的改革,在改革政策出台的同时,着力增强改革系统性、整体性、协同性,其中部分改革举措取得新突破,有些已经转化为实实在在的改革成果,凸显珠海全面深化改革的力度、深度和广度。

  2017年5月,《2017年珠海市简政放权、放管结合、优化服务改革方案》出台。“放管服”改革的推进不断优化了企业的营商环境,支持各区“八仙过海、各显其能”。同时,一体化改革发展将有助于一体化区域在政策结构上优势互补、在体制机制上优势聚合、在城市功能上优势叠加。在一系列“有利于增添经济发展动力的改革”综合作用下,全面深化改革成为推动珠海经济发展的强大动力。

  在改革“施工高峰期、攻坚期”,珠海市以“钉钉子”的精神和“啃硬骨头”“涉险滩”的胆识,尤其在“放管服”改革、横琴保税区洪湾片区一体化改革、富山工业园体制调整等涉及全局性、长远性的重大改革上取得了重大突破,改革的势能和红利正在陆续释放。

  站在新的历史起点上,党的十九大对全面深化改革作出明确谋划,进入新时代,改革要有新作为,珠海将站在更高起点谋划和推进改革,找准突破口和关键点,把改革不断推向深入,不断开创新时代珠海改革新局面。

  4 从严治党

  “坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党……”党的十九大提出了新时代党的建设总要求,把不断提高党的执政能力和领导水平作为中国特色社会主义进入新时代的一项重要任务。

  回眸2017年,珠海市从严抓好领导班子和干部队伍建设。在开展全珠海市领导干部深入学习贯彻党的十九大精神专题研讨班、开展党性教育培训、加强干部思想政治教育的同时,实施干部培训“远航”计划和“双成长”计划,不断增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力,通过基层一线和困难艰苦的地方来培养锻炼年轻干部。

  过去的一年,珠海市基层党组织建设全面加强。圆满完成318个村(社区)“两委”换届工作,精准整顿20个软弱涣散村(社区)党组织,“两委”班子服务群众促发展的能力显著增强;推行社区党建网格化工作机制,在全国率先立法要求在业主组织中设立党的组织;开展党支部标准化建设,对党支部组织设置、班子建设、党员教育管理、组织生活等进行规范,抓实建强支部。

  2017年,全珠海市各级纪检监察机关忠诚履行监督执纪问责职责,持续整治“四风”,深入开展纪律教育,着力营造风清气正的良好政治生态,运用监督执纪“四种形态”处理党员干部854人次,其中,立案查处处级干部17件17人,查处违反中央八项规定精神案件22件,给予党纪政纪处分33人。

  2017年10月以来,珠海市兴起深入学习宣传贯彻党的十九大精神热潮,以各种形式广泛开展传达学习和动员部署,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移全面从严治党,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出珠海应有的贡献。

  声音

  市委书记、市人大常委会主任郭元强:

  扎实推进党的建设新的伟大工程,要始终把政治建设放在首位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要全面增强八种本领,不断提升执政能力和领导水平。要切实加强基层党组织建设,推动全面从严治党向基层延伸。要锲而不舍抓正风肃纪,着力营造风清气正的良好政治生态。

  全面从严治党要抓住领导干部这个“关键少数”。各级领导干部要切实把抓好党建作为最大政绩,把正视问题、找准问题、解决问题作为全面从严治党各项工作的出发点和落脚点,亲自上手抓研究、抓整改、抓落实,拿出行之有效的举措解决好从严管党治党面临的突出问题,做到对症下药、有的放矢,牢牢掌握工作的主动权。

  国家“千人计划”专家 珠海云洲智能科技有限公司董事长张云飞:

  云洲智能是无人船行业早期技术创新型小企业,在市场未能建立起来的情况下,技术累计需要大量投入。珠海一系列创新及留学生创业的扶持政策,极大降低了公司早期的创业投入,助力企业早日迈入发展快车道。随着港珠澳大桥即将建成通车,粤港澳大湾区的规划建设,再加上特有的宜居环境,珠海对于人才的吸引力越来越大。珠海大力实施创新驱动战略,其本质上是人才驱动。只有更多高端专业人才的聚集,才能推动珠海城市创新驱动战略的实施,推动珠海整体经济发展特别是实体经济发展。

  中山大学教授、博士生导师张光南:

  从全球湾区的历史来看,大湾区发展历程一般会经历四个阶段:港口经济、制造业工业经济、服务经济、创新经济。珠海后发优势明显,并不是处于某一个特定阶段,而是同时拥有四个阶段的发展。随着珠海大力实施开放引领战略,以及港珠澳大桥通车后,珠海将实现与珠三角、澳门、香港半小时生活圈的对接,也必将迎来新的发展机遇。在我看来,珠海与澳门、香港的合作不仅限于制造业的合作,还可以开展创新经济合作、专业服务合作、港口合作等。在空间、产业、制度的创新上,珠海可以与澳门共建国际化创新城市,建设成粤澳创新合作先行区,形成世界级海洋工程装备制造业、珠江西岸先进装备制造产业带等,与大湾区的快速发展进程产生合作共赢效应。

  市委改革办主任戈晓宇:

  珠海将继续深化“放管服”改革,遵循“能放则放”原则,进一步研究梳理下放各区、经济功能区、工业园区所需的市级管理事权,推动管理效率和发展质量不断提高。下一步珠海将加强改革前瞻谋划,聚焦关系珠海未来改革发展稳定的重大问题,研究下一阶段重点改革任务,找准突破口和关键点,把改革不断推向深入。为了抢抓粤港澳大湾区建设和港珠澳大桥开通的历史性机遇,珠海将加快推动横琴与珠海保税区、十字门北片区、洪湾片区整体谋划,一体化发展,经过5至10年的努力,逐步把一体化改革发展区域打造成特色突出、功能带动明显的“大桥经济区”,打造珠海城市新中心。

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