要  目

 

●广州：海关特殊监管区整合方案出炉

●佛山：首届中国（广东）“互联网+”国际博览会开幕

●肇庆: 取得地方立法权

●深圳: 建立“深圳标准”保障质量建设

●东莞：着力构建“一中心四组团”

●惠州：出台政策重奖股权投资企业

●香港：进一步优化人民币流动资金安排

●澳门：国际展览业协会亚洲区澳门表现最佳

 

广州：海关特殊监管区整合方案出炉

 

　　9月6日,中国政府网发布《加快海关特殊监管区域整合优化方案》(下称《方案》)，对各类海关特殊监管区域进行全面整合优化。整合优化后，南沙海关特殊监管区域将实现“取长补短，聚零为整”，融资租赁异地委托监管将成为南沙综合保税区差异化发展的特殊海关监管模式。

    根据《方案》，逐步将现有出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区及符合条件的保税区整合为综合保税区。南沙现有3块海关特殊监管区域，均集中在东南部。包括4.26平方公里的港口区(南沙港区一期、二期码头)，1.44平方公里的物流区(广州南沙国际物流园、仓储中心和江海联运码头)，1.36平方公里的加工区(万顷沙镇十涌至十一涌)。按照《方案》，南沙3个特殊海关监管区域将在2016年前整合优化成为统一的综合保税区。

　　《方案》明确，对注册在广东自贸区、天津自贸区海关特殊监管区域内的融资租赁企业进出口飞机、船舶和海洋工程结构物等大型设备涉及跨关区的，在执行现行相关税收政策前提下，根据物流实际需要，实行海关异地委托监管等。

　　

佛山首届中国（广东）

“互联网+”国际博览会开幕

 

9月10日，首届中国（广东）“互联网+”国际博览会在佛山新城开幕。本届博览会是国内首个“互联网+”博览会，456家单位将亮相，其中包括国内互联网三大巨头（BAT）百度、阿里巴巴、腾讯。

本次博览会设置智能制造、前沿技术、大众创业、智慧商贸物流、互联网金融、智慧城市、跨境电子商贸与进出口、智能家居生活、机器人展区，以及国通跨境商品保税分会场。新浪、华为、联想、中国联通、中兴、广发证券、美的、欢聚时代、唯品会、UBER、比亚迪、平安保险等多家海内外知名企业将在九大展区展示最新产品与技术。BAT将领衔众互联网公司亮相“互联网+”前沿技术展区；广发证券、平安保险等金融公司将在互联网金融展区展示其互联网金融软件产品；美的集团在智能制造展区带来世界先进的智能技术和产品。

博览会期间还将举行“互联网+”高峰论坛及六大不同主题子论坛、中国制造2025对话德国工业4.0大会、第二届世界机器人大会等系列、创新创业大赛等专题活动。

　　

肇庆取得地方立法权

 

     9月25日，广东省人大常委会会议表决通过了《广东省人民代表大会常务委员会关于确定河源、阳江、茂名、肇庆、清远、揭阳市人民代表大会及其常务委员会开始制定地方性法规的时间的决定》。这意味着肇庆成功取得立法权，可以开始制定地方性法规。

为积极承接地方立法权，肇庆自今年年初起，相继成立了法制委员会、立法工作筹备领导小组、市人大常委会内司工委，并建立起立法咨询服务专家库，成立地方立法研究评估与咨询服务基地，并在市法学会和各县（市、区）建立起9个基层立法联系点，充分具备启动地方立法工作的条件。此外，肇庆在近五年来在城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护三个方面共出台了83件相关的规范性文件，为地方立法工作奠定了实践基础。市人大常委会还就首批立法项目广泛征求了意见，为肇庆尽快出台第一部地方性法规做好前期准备。下一步，肇庆将在城区市容环境卫生、城区建筑垃圾管理、全市扬尘污染源防治管理、古城墙保护条例等领域率先进行立法。

 

建立“深圳标准” 保障质量建设

 

近日，《深圳经济特区质量促进条例》在深圳市人大常委会网站上公开征求意见，深圳由此成为全国首个为质量立法的城市。《条例》提出建立深圳标准标识制度，以发挥标准对质量的引领和推动作用。深圳市民今后有望通过一个简单的标准——是否贴有“深圳标准”标识。这个标识意味着产品经过了第三方机构的认证，标准更高，质量更优。

据介绍，从2010年10月深圳首次提出深圳质量至今，深圳质量建设已取得一定的成效。制定《条例》是建设全国质量强市示范城市，发挥经济特区引领示范作用的需要，也是完善深圳质量政策体系，为新时期质量建设提供法制保障的需要。

《条例》所称质量，是一个“大质量”的概念，包括深圳经济特区经济质量、社会质量、城市质量、文化质量、生态质量和政府服务质量等。

为进一步发挥标准与质量的引领作用，《条例》完善了深圳标准工作体系，并建立六大制度，包括深圳团体标准管理制度、深圳标准自我声明和公开制度、深圳标准先进性评价制度、深圳标准认证制度、深圳标准标识制度和深圳标准监督检查制度，实现标准、质量、品牌、信誉相衔接以及政府、社会组织、技术机构和消费者相衔接的质量促进工作体系。

《条例》要求，建立深圳质量大数据平台，归集政府、企业事业单位、其他社会组织、质量技术服务机构，公众在经济、社会、城市、文化、生态和政府服务的质量信息，实现互联互通。建立和完善深圳质量指数，将核心指标纳入地方统计，建立测评和发布制度。建立深圳质量发展报告制度，分析深圳质量发展现状、问题，研究对策，提出建议并定期发布。

 

东莞着力构建“一中心四组团”

   

    近日，《东莞市城市总体规划（2016-2030）》草案正式出炉。这是东莞建市以来，第三轮城市总体规划，主要立足于“转型发展”和“统筹发展”。

《规划》提出，东莞城市发展目标是“国际制造名城，现代生态都市”，推动制造业升级发展，努力争创中国制造样板城市。本次规划区范围为东莞市域行政区范围，包括4个街道、28个镇，总面积2465平方公里。其中，中心城区范围包括莞城、东城、南城、万江4个街道，总面积为222.4平方公里。

在建设用地日益紧缺的现状下，新一轮城市总规为东莞的用地规模划定了一个新的警戒线——到2030年，全市城乡建设用地规模控制在全市总面积的50%以内，约1233平方公里；中心城区城乡建设用地规模控制在中心城区总面积的70%以内，约156平方公里。

《规划》草案预测，到2030年，全市常住人口规模约为950万，城镇化率达到90%以上；其中，中心城区常住人口规模约为160万人。

东莞的城市发展将实施“分区统筹，强心育极，对接湾区，联系广深”的空间发展策略，以“经济区”的理念统筹市域空间发展，构建“一中心四组团”的新型空间格局，跨镇域整合配置产业、土地、基础设施和公共服务等资源，不同类型地区采取差异化的引导调控策略，实现分区统筹发展。

主动对接珠三角区域发展，共建湾区高端服务轴，打造深莞惠、穗莞等合作平台，加快融入珠三角世界级城市群，促进东莞从“中间城市”向“区域中心城市”转变。

东莞未来最具竞争力的高品质综合服务中心和创新中心就是新划定的“中心组团”，包括莞城、东城、南城、松山湖（含生态园）、茶山、寮步、大朗、大岭山等八个镇街和园区；中心组团当中，更为核心的区域则是市区和松山湖（含生态园）。另外，还将松山湖、生态园、虎门港、长安新区、水乡新城、粤海银瓶合作创新区、南城国际商务区、东莞火车站地区、虎门中心区、常平中心区、塘厦中心区划定为特别政策地区，加强规划管控，制定鼓励发展政策。

 

惠州市出台政策重奖股权投资企业

 

为促进股权投资业发展，吸引股权投资企业落户惠州，《惠州市促进股权投资业发展的实施意见》近日出台。

据统计，截至去年底，惠州市已设立创投基金9支，合计募集资金近8亿元，累计投资金额逾4亿元。惠州红土、粤科惠华两家市级创投基金累计已投资（含拟投）项目5个，投资金额约1亿元。惠州市伟乐科技、胜宏、卓耐普、易晖太阳能、恒裕灯饰等大批企业都获得过本地股权投资基金的支持。股权投资业发展促进了金融资本和惠州市实体经济的融合，吸引更多资本参与我市经济建设。

《意见》提出，通过落户奖励、投资奖励、信息共享、加强项目对接等措施促进股权投资企业落户惠州、投资惠州企业。市政府将对在惠州市新注册的股权投资企业给予现金奖励：实收资本达5000万元的，按实收资本的1%给予落户奖励，对单个股权投资企业的落户奖励总额累计不超过500万元。对新注册的股权投资管理企业，给予50万元一次性落户奖励。

据了解，今年惠州市确立了推动1家企业上市，推动4家企业在“新三板”挂牌，4家企业在场外股权市场挂牌的股权投资发展目标。为了实现这一目标，《意见》提出将设置引导资金，首期投入3000万元，主要以委托管理模式，日常经营委托专业基金管理公司管理，资金由托管银行管理。

除首期3000万元引导资金投入，《意见》还提出在落户奖励、投资奖励、项目信息共享及促进人才建设方面为股权投资企业落户惠州给予配套支持。

 

香港进一步优化人民币流动资金安排

 

香港金融管理局4日宣布，将进一步优化人民币流动资金安排，就日间及隔夜回购协议推出双边安排，以取代现行的三方安排，有关新安排将于11月23日生效。

根据现行安排，参与人民币业务的认可机构（参加行）须与香港金管局及人民币清算行签订三方出售及回购总协议（三方回购协议），才能按人民币流动资金安排获取日间及隔夜人民币资金。从2015年11月23日起，这项三方安排将会由双边安排所取代，参加行须与金管局签订双边出售及回购总协议（双边回购协议）。

新的双边安排不会影响参加行通过人民币流动资金安排获取日间及隔夜人民币资金的运作方式。唯一实质的改变是利息支付方面，金管局会直接向参加行收取利息，而不再经人民币清算行；同时利息支付会每日结清，而非如现在般按月结清。

此外，中国银行（香港）近日宣布获中国人民银行核准，将在境内银行间债券市场发行总额不超过100亿元的人民币金融债券。中银香港将成为首批在境内银行间债券市场发行人民币债券的境外商业银行，这也是迄今为止国际性商业银行获准在境内市场发行人民币金融债券的最大额度。

据悉，本次债券所筹集的人民币资金将用于发行人一般境外营运用途，包括用于支持境内“走出去”的企业及与“一带一路”相关的项目，目前已启动第一期债券的发行工作。

 

国际展览业协会亚洲区澳门表现最佳

 

国际展览业协会(UFI)是展览业内最具代表性的协会之一，汇聚世界各地的展会管理者与专业办展者，以共同促进区域与全球展览业界的发展为目标。UFI每年委托专业顾问公司透过调查亚洲各地以专业客商为目标之专业展览(B2B Trade Fair)进行调查并发表《亚洲展览业年度报告》，有关报告作为国际展览组织者、会展管理单位的重要参考资料。

报告指出，澳门目前为区域内发展时期最短及最小型之展览市场之一，但2014年度澳门展览市场为亚洲区内表现最佳，净销售展览面积由2013年的143,000平方米大幅上升至2014年的197,500平方米，升幅达38% ; 此外，由2010年的94,750平方米上升至2014年的197,500平方米，升幅达108%。

2014年度26项B2B展览获UFI列入统计，比较过往5年之最高点(即2010年17项)，增加了9项，预计展览收入接近5,000万美金，平均每项展览收入约190万美金，接近区域平均值220万美金。

报告亦指出，澳门政府的持续扶助及多项利好因素均有助推动澳门展览业稳步发展，如：港珠澳大桥於2017年开通，区域内的交通接驳将有所改善；澳门机场连接其他亚洲城市之航线日益增加等等。虽然邻近地区的竞争者强劲(如: 香港、广州、深圳)，澳门展览业市场的良好定位有助於产业之中期性持续增长。

澳门贸易投资促进局自2005年10月正式成为UFI成员，一直积极参与UFI组织之活动，藉此与国际展览相关机构进行双向交流。同时，贸促局推出会展竞投及支援 “一站式”服务，为有意在澳门筹办活动的会展组织者提供支援服务，吸引更多国际会展组织者前来澳门举办会展活动。