要 目
●广州：获批国家服贸试点 企业享15%所得税优惠
●佛山：广佛全国首试政务线下跨城通办
●江门: 江门出台政策鼓励政策助“小微双创
●深圳: 全面实施创新驱动战略质量型发展成深圳新名片
●东莞：东莞高新技术企业总量占全省地级市首位
●惠州：新“惠42条”出台 业界 含金量更高
●香港：创新科技或将成为深港未来一年合作重点
●澳门：横琴粤澳合作产业园重点项目陆续开工建设
广州获批国家服贸试点 企业享15%所得税优惠
2月14日，国务院常务会议决定，在广州等10个省市和5个国家级新区开展服务贸易创新发展试点，今后广州将有更多服贸企业可享受15％的企业所得税优惠，将大大增强广州服务贸易的集聚效应。
下一步，广州将把有关政策研究透彻，使政策惠及更多企业，以此带动全市服务业加快发展。在金融数据服务、跨境人民币业务和检验检测服务等领域先行先试，大力发展知识产权、跨境电子商务、离岸贸易、汽车平行进口服务等服务新业态。
市商务委表示，服务贸易创新发展试点地区承载的主要任务是：用2年时间，重点探索服务贸易8个方面的制度建设，包括理顺服务贸易管理体制、提升服务贸易便利化水平、推动服务业双向开放举措、创新服务贸易发展模式、培育服务贸易市场主体、优化服务贸易支持政策、完善服务贸易统计体系和创新事中事后监管举措等，形成可复制推广的经验。
广州有8000多家服务贸易企业，集聚发展的格局已经形成。开展此项试点，将有大量企业享受到实实在在的政策红利。首先是推广技术先进型服务企业税收优惠政策，惠及企业范围由服务外包扩大到高技术、高附加值的其他服务行业，给予减按15％缴纳企业所得税的优惠等。其次要设立服务贸易创新发展引导基金，为中小服务企业提供融资支持，对进口国内急需的研发设计、节能环保和环境服务给予财政贴息。最后，鼓励金融机构创新供应链融资等业务，对经认定的技术先进型服务企业全面实施服务外包保税监管。
这些政策红利与自贸试验区等政策叠加，将使广州的创新高地效应更加明显，吸引更多跨国及国内服务业企业在广州集聚发展。
市商务委主要负责人分析，广州是以服务经济为主导的城市，6年来，广州5次荣登福布斯“中国大陆最佳商业城市”榜首；广州还有改革开放先行优势、对接港澳和东南亚的优势以及基础设施和产业配套、人才聚集等方面的优势。广州在全国21个服务外包示范城市综合评价中居第三位，其中“人才培训培养与就业”指标居首位，是唯一能同时提供普通话、粤语和外语承接国际业务的中心城市。
市商务委表示，接下来广州首先要破解服务贸易发展体制机制的约束；促进穗港澳合作领域发展，加快金融数据服务先行先试，推进专业服务资质互认，实施跨境人民币业务和检验检测服务先行先试。加快家政服务、中医药服务贸易、传统商贸服务、会展服务、文化体育服务等转型发展，大力发展知识产权、跨境电子商务、离岸贸易、汽车平行进口服务等服务新业态。做大做强服务外包，拓展服务外包市场等。
广佛全国首试政务线下跨城通办
在经过两年的探索后，佛山市南海区与广州市荔湾区近日正式实施行政审批服务事项在实体窗口的“广佛跨城通办”，并办理了全国首例行政审批“跨城通办”业务。首试点共有分公司设立登记、会计从业资格核准等14个事项。而两区将力争在今年上半年再推出第二批的跨城通办事项。据悉，本次两区在全国首创行政审批“跨城通办”，其“窗口收件、快递送件，两地互通，限时办结”的模式具备远程咨询全程跟办、限时办结、免费办理等亮点。
据介绍，市民可到就近的区、镇（街道）行政服务中心综合窗口进行申请。接到市民申请后，综合窗口工作人员按照申请材料标准清单收件、核对并录入审批系统，并将纸质资料封存投递给管辖地行政服务中心，并最终转送到审批部门在承诺办理时限内办结。办理结果根据申请人的选择转交管辖地发证窗口或通过物流转送回申请地发证窗口，申请人收到信息后到相应的发证窗口领取办理结果即可。
据介绍，市民只需到指定窗口提交申请及领证，中间环节由行政服务中心全程跟办。电子材料通过系统流转至审批后台，按照“信任在先”的原则进行审批，而纸质材料则由行政服务中心负责与快递公司交接。快递的费用由各行政服务中心负责结算，无需申请人额外缴费。同样，为了确保市民提交的材料无误，并且节约市民的办理时间，在实体窗口上更安装有远程视频，进行即时答疑。为方便窗口人员及时沟通，提升审批效率，两地行政服务中心将在综合窗口安装“远程视频辅助系统”。当综合窗口收件人员办件遇到疑问时，可实时与对应管辖地部门人员进行视频通话。部门人员通过视频查看材料情况，即时解决问题，避免因材料问题浪费时间。
江门出台政策鼓励政策助“小微双创”
近日，《江门市人民政府金融工作局 江门市财政局关于鼓励金融支持小微企业发展扶持办法》（以下简称《办法》）正式印发施行。根据《办法》，江门市将拿出“真金白银”鼓励金融支持小微企业发展，助力江门“小微双创”工作。
为落实江门市小微企业创业创新基地城市示范工作，促进金融支持小微企业创业创新，市财政设立了扶持资金鼓励金融支持小微企业发展。根据《办法》，扶持资金使用范围有七方面，概括起来有三大类，首先是对发放小微企业贷款并完成较好的银行金融机构和小额贷款公司给予一定补助，特别是对实现“三个不低于”目标（小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速，小微企业贷款户数不低于上年同期户数，小微企业申贷获得率不低于上年同期水平）的银行机构，将最高给予50万元的补助。其次是风险补偿，比如对银行机构及小额贷款公司年度的小微企业贷款发生的损失，将给予最高50万元的风险补偿。
此外，扶持资金还将重点支持江门市全国小微企业信用体系试验区建设。对当年参与评级的中小微企业，市政府补助4000元；对连续两年参与评级中小微企业，市政府给予补助6000元。给予进驻江门的信用评级机构（经人民银行总行认可资质）的总部、地区总部或一级分支机构，一年内其评级企业达到100户以上的，给予20万元一次性补助；一年内评级企业达到50户以上的，给予10万元一次性补助。银行机构针对参与第三方评级的中小微企业出台了优惠政策措施，每年发放贷款企业参与第三方信用评级的数量达到50户以上的金融机构，给予50万元补助。
据了解，《办法》将施行至2017年12月31日，相关金融机构（含银行机构、保险公司、小额贷款公司、融资担保公司）和信用评级公司，都可积极申报该扶持资金。
全面实施创新驱动战略质量型发展成深圳新名片
近日，深圳市副市长陈彪在深圳经济转型升级有关情况的新闻发布会上表示，深圳坚定不移实施创新驱动发展战略，以创新引领转型升级、促进提质增效，加快推进经济结构战略性调整，培育新常态下的发展新动能，率先走上了质量型增长、内涵式发展道路。
陈彪表示，深圳“十二五”期间质量型发展优势凸显，创新驱动力更加强劲，生态环境持续改善，转型升级成效显著。其中，深圳把握转型升级的方向、重点、力度和时序，推动增量优质、存量优化，产业转型升级“四路纵队”齐头并进，过去5年战略性新兴产业增加值年均增长17.4%，增加值占GDP比重由28.2%提高到40%；生命健康、航空航天及机器人、可穿戴设备和智能装备等未来产业规模超过4000亿元。
深圳全面实施创新驱动战略，质量型发展正成为这座年轻城市的新标签。深圳经济社会发展实现了质量速度有机统一、效益结构同步优化，质量高、结构优、消耗低成为深圳经济发展新常态。
创新基因，融入这座年轻城市的血脉。目前，深圳坚持将创新作为城市发展主导战略，积极构建综合创新生态体系，全面激发大众创业、万众创新活力。2015年，深圳PCT国际专利申请量达1.33万件，占全国的46.9%，5年累计超过5万件，是“十一五”的3.2倍；有效发明专利累计8.4万件，约占全国1/10；建设国家超算深圳中心、国家基因库、大亚湾中微子实验室等重大科技基础设施，各类创新载体累计达1283家；4G技术、基因测序、超材料、3D显示等领域创新能力跻身世界前沿。
深圳前瞻布局新兴产业，在国内率先出台七大战略性新兴产业发展规划和配套政策，推动产业规模由8750亿元增加到2.3万亿元。同时，培育发展生命健康、海洋经济、航空航天和机器人、可穿戴设备、智能装备等未来产业。
同时，深圳优化发展现代服务业，制定实施金融创新“36条”、电子商务发展行动计划等政策，2015年现代服务业占服务业比重69.3%；提升优势传统产业，支持优势传统产业加速向研发、设计、品牌等价值链高端发展。统计显示，深圳获iF国际设计奖连续4年居全国首位；驰名商标159个，是“十一五”末的2.6倍。
目前，深圳落实建设美丽中国的战略部署，出台大气质量提升40条、环境治理40条等系列措施，生态环境持续改善，发展的“绿色含量”不断提升。统计显示，深圳率先全面实施绿色建筑标准，绿色建筑总面积3303万平米；5年累计淘汰黄标车及老旧车31.2万辆，推广新能源汽车3.6万辆。
创新离不开人才。深圳实施人才强市战略，突出人才支撑，构建转型升级人才高地，开放式引进培养创新人才，制定出台高层次专业人才“1+6”文件等政策，5年累计引进海外高层次创新人才1364名，“珠江人才计划”、“孔雀计划”创新团队分别达33个和63个。同时，加大人才培育力度，面向全球引进优质教育资源，推动深圳大学、南方科技大学高水平建设，深圳北理莫斯科大学、清华—伯克利深圳学院等一批国际化、开放式特色学院正加速推进。
东莞高新技术企业总量占全省地级市首位
2015年，受《东莞市高新技术企业育苗造林行动计划》等利好影响，东莞高新技术企业增速和培育入库企业数量得到快速提升，高新技术企业总量达到986家，高企培育入库企业774家，已获得省级高企培育扶持资金4.18亿元，这些指标均在全省地级市中位列第一。
据统计，2015年东莞市发明专利申请量为11166件，同比增长61.55%，每百万人发明专利申请量为13.38件。
为加速培育高企和促进高企发展，东莞市制定了《东莞市高新技术企业“育苗造林”行动计划（2015-2017）》，大力发动、挖掘、培育发展高新技术企业。目前初步建立了高新技术企业后备数据库，参照高企的申报条件，梳理了一批有潜力的企业名单。同时，建立了科技、经信、商务、税务、统计等多部门参与的联动培育工作机制。目前，东莞市有各类科技企业孵化载体30多家，引进省级创新科研团队26个，新型研发机构27家，数量稳居全省前列。
目前，东莞市制定出台新的《东莞市专利促进项目资助办法》，通过修订专利申请资助，增加专利信息分析利用项目资助和知识产权管理贯标资助，加大了专利质押融资贷款贴息资助比例等，充分发挥资助政策激励作用，建立发明专利申请企业梯队，进一步优化了专利结构。此外，在出台《东莞市加快新型研发机构发展实施办法》的基础上，还将制定出台《东莞市科技创新平台建设资助办法》，对公共科技创新平台、专业镇创新服务平台、工程技术研究中心和重点实验室进行资助，扶持科技创新平台继续发展壮大。
新“惠42条”出台 业界：含金量更高
近日，最新修订完善的《关于加快发展壮大民营经济的决定》（以下简称新“惠42条”），在广泛征求各方意见后正式出台。这也是惠州市继2013年为进一步加快实体经济，特别是民营经济发展出台“惠42条”后的又一次重要的修订完善。
据惠州市经信局有关负责人介绍，新“惠42条”除了继续落实以往我市对民营企业的扶持政策外，在鼓励创业、驱动创新、强企壮企、融资助企、人才支撑、减负惠企、优化服务、协调保障等九大方面提出了新举措。
比如，在原有的财政资金扶持上力求突破，强化“大众创业、万众创新”，新增多项扶持资金。例如对创业孵化基地内企业有3000元的孵化补贴，对专利企业有最高20万元的奖励，对新认定创新型企业有最高30万元的资助，对工业设计企业和科技企业孵化器有最高100万元的奖励，对新型研发机构有最高500万元的扶持，对专业镇建设有1000万元的专项资金。
惠州市从“落实税收优惠政策”、“按权限减免行政性收费”入手，在最大程度上减轻民营企业负担。在省政府自2014年5月1日起免征39项涉企行政事业性收费省级收入后，我市率先跟进，对市、县（区）级收入实行全额免征。仅此一项，每年可为企业减负7亿元，让民营企业在转型中轻装上阵。
自2011年推出“惠28条”伊始，惠州市民营经济发展水平逐年提升，已成为推动其经济社会发展的重要力量和加快转变经济发展方式的生力军。统计数据显示，2015年，惠州全市民营经济实现增加值1341.17亿元，增长11.5%，比2011年的778.4亿元增加562.77亿元，增长72.3%。民营经济增加值占全市GDP42.7%，规模以上民营工业增加值增长25.5%，占全市规上工业增加值26.9%。2015年，全市共有民营经济户数35.08万户，注册资本2349.47亿元。其中新增私营企业3.69万户，比2011年增加3.02万户，增长14.6%。
与此同时，民营税收增长势头强劲。2015年，全市民营经济共上缴税收384.52亿元，增长14%，比2011年增加212.76亿元，增长80.73%。至“十二五”期末，民营经济单位吸纳就业134.46万人，增长4.1％，比2011年增加24.86万人，增长22.68%。
创新科技或将成为深港未来一年合作重点
近日，深港双方在特区政府总部共同主持一年一度的深港合作会议。会上，香港政务司司长林郑月娥表示，今年是国家推行“十三五”规划的开局之年，未来５年也将是国家全面建成小康社会的关键时期，深港两地将迎来更大的合作空间与机遇，其中，创新及科技将成为合作重点。
她指出，特区政府、深圳市政府及瑞典卡罗琳医学院已筹备成立一个三方专责小组，探讨实质的合作项目，充分发挥香港和瑞典在再生医学方面的研发实力，以及深圳强大的产业化能力，并期望小组的研究成果可为两地开启新的合作模式。
林郑月娥还表示，行政长官梁振英在今年的施政报告中公布会预留20亿港元成立创科创投基金，以配对形式与合资格的私人风险投资基金共同投资。她说，有关措施将有助吸引更多风险投资基金，包括深圳的私人风险投资基金，投资香港的创科初创企业。
在深化两地创意产业的交流合作方面，林郑月娥说，两地将探讨在深圳前海成立一个相关的交流合作平台、举办大型创意交流活动及推进人员短期互换留驻计划。该平台旨在利用双方各自在创意产业方面的优势，结合前海独特的条件，推动两地企业善用设计、积极创新，为产品和服务增值。
据了解，当日的深港合作会议回顾了两地过去一年所取得的合作成果，为未来一年的合作制定方向及目标，并在专业服务、创意产业及检验检疫等3个领域签署了3份合作协议。
深圳市市长许勤表示，过去一年，深港两地在前海开发开放、跨境重大基础设施建设、跨境金融、创新创业、文化教育及医疗卫生等领域的合作，均取得积极进展；双方未来将按照中央政府的要求，在服务国家和区域发展战略中更加紧密地合作，着眼两地“十三五”发展的需求，努力为两地市民创造更多民生福祉。
横琴粤澳合作产业园重点项目陆续开工建设
珠海横琴粤澳合作产业园近日在横琴举行重点项目开工仪式。当天开工的重点项目共有12个，中葡商贸中心、万象世界、南光总部综合大楼、东西汇等4个项目意欲进入横琴粤澳合作产业园发展。在动工仪式上，横琴新区管委会主任牛敬与这4个项目方代表签订了《土地出让合同》。
作为12个重点动工项目之一，钜星汇商业广场是由矩联国际投资有限公司投资兴建，该项目是融合体育竞技和文化创意元素，打造集运动、演艺、酒店、餐饮及创意孵化产业于一体的综合项目。
矩联国际投资有限公司执行董事吴国寿呼吁尚在观望的澳门企业尽早参与进来，充分利用好横琴自贸区高速发展的机遇和特殊的优惠政策，在横琴这片充满生机的热土上创造澳门企业的一个又一个传奇故事。
“让澳门从博彩走向多彩，横琴是个重要的平台。”澳门中联办副主任姚坚表示，此次横琴粤澳合作产业园重点项目开工具有标志性意义，通过横琴自贸片区功能的发挥，进一步支持澳门产业多元化发展，由原来的一业独大进一步向多元化发展。
