文/康振华

　　2016年，在市委市政府的正确领导和社会各界的大力支持下，珠海仲裁委员会（以下简称“珠仲”）紧密围绕全市中心工作，服务经济建设大局，公正高效化解各类民商事纠纷。始终坚持仲裁为民理念，适应新形势下仲裁案件的新特点、新规律，积极回应人民群众的新要求、新期待，公平公正、及时高效地审理各类案件，依法有效维护了各方当事人的合法权益，赢得越来越多市场主体的青睐，社会影响力逐渐提高，为地方经济社会发展作出了积极贡献。

　　据悉，珠海仲裁委员会2016年共受理案件228宗，其中国内案件211宗，涉外案件17宗，受理案件标的总额为11.16亿元，收费总金额816万元；审理结案189宗，其中快审快结案件127宗，调撤案件70宗，案件质量和审理效率继续稳步提升，全年无被法院裁定撤销和不予执行案件。珠仲以其专业、高效的仲裁服务赢得当事人和社会各界的好评，在国内外树立了仲裁公正及时的良好形象和声誉。

　　仲裁工作人员结构持续改善

　　高素质的仲裁工作人员队伍，是及时有效处理案件的重要前提和保障。珠海仲裁委员会年内通过发布招聘广告和联系专家推荐，新聘了7名法律专业的硕士研究生，其中3人具有海外学习背景，均具备良好的法律素养和职业素质。目前，全委硕士研究生以上学历人员占全委工作人员的42.4%，全日制本科以上学历人员占比为81.8%，队伍结构更加年青化，整体素质进一步提升，高素质人才的不断加入为我市仲裁事业的长期发展奠定更加良好的基础。

　　同时为增强仲裁工作人员的综合业务能力，珠仲还制定并落实了仲裁工作人员培训计划，年内选送办案秘书4批22人次外出培训学习，为他们的成长提供机会和平台。

　　仲裁员队伍整体素质不断增强

　　与此同时，为努力打造一支业务精良、明察善断、勤勉敬业的精英式仲裁员队伍，珠仲狠抓仲裁员业务培训和廉洁监督管理。

　　一是定期组织开展仲裁员培训。去年以来，珠仲先后邀请华东政法大学副校长刘晓红教授、西南政法大学孙鹏教授、中国人民大学法学院赵秀文教授、暨南大学胡波副教授等国内知名专家学者开展了“中国自贸区制度创新与法治建设”、“从典型案例看民商事案件裁决”、“解读新的珠海仲裁委员会仲裁规则”等主题培训讲座，培训采取签名盖章制，对仲裁员参加培训情况进行登记考核。

　　二是加强对仲裁员监督管理。实行了仲裁员和办案秘书互评机制，让仲裁员和办案秘书相互监督督促。积极探索推行仲裁员动态调整机制，坚持优中选优的原则，通过考核机制淘汰部分能力差、不热心仲裁事业、办案不积极主动的仲裁员，不断更新、充实办案力量。通过有效措施，年内未收到针对仲裁员廉洁办案方面的投诉。

　　案件办理国际化水平进一步提升

　　去年十月，珠海国际仲裁院审理了一起涉及外商企业与中资企业之间的建设工程分包合同纠纷案件，根据合同约定，本次仲裁以英语为仲裁语言，这是珠海仲裁委首次受理以英文审理的仲裁案件。

　　珠仲对该案的审理高度重视，指定中国政法大学国际法学院院长孔庆江教授担任独任仲裁员，同时为该案配备两名英文水平较高的办案秘书。该案审理过程完全使用英语为工作语言，参照国际习惯，借鉴、改造或自行设计了全套仲裁程序所需的英文法律文书，使用英文开庭及记录，裁决书以英文作出。据悉，当事人将会依据《纽约公约》，将该裁决提交有关国家予以承认和执行。该案的顺利审结，标志着珠仲仲裁法律服务专业化、国际化水平迈上了一个新台阶。

　　为进一步推进商事仲裁的国际化，珠仲还于去年正式发布了《珠海国际仲裁院仲裁规则》英文和葡文版本，方便国外当事人更好地使用外语进行仲裁。

　　国际国内仲裁交流合作日益丰富

　　据介绍，随着珠仲近几年机制体制建设和仲裁业务的高速发展，在仲裁业界内产生了较大影响，国际国内各仲裁机构与珠仲的交流和合作也日益增多。珠仲抓住时机，利用交流合作及时掌握仲裁业界最新发展动态，对仲裁事业的发展积极发出“珠海声音”，同时也通过交流合作提升“珠海仲裁”品牌的知名度。

　　去年，应各仲裁机构的邀请，珠仲先后前往香港、北京、天津、重庆等地仲裁机构考察学习。通过交流活动，较好地学习借鉴了知名仲裁机构在提高仲裁质量、加强仲裁队伍管理、完善仲裁工作制度等方面好的工作经验和先进的仲裁理念。

　　仲裁宣传拓展工作稳步推进

　　仲裁的长远发展“推行仲裁制度是根本，融入市场经济是关键”。为做好仲裁宣传拓展工作，进一步提高仲裁法律制度在民商事主体中的普及率，开拓仲裁案源，去年年初，珠仲便制定下发了业务拓展工作方案，分配各部拓展任务，列明业务拓展目标要求及完成时间。年内各部门在珠仲领导的带领下，根据拓展方案分配任务的要求积极开展拓展走访，宣传普及仲裁法律知识，落实仲裁条款签订任务。

　　据统计，去年累计走访金融机构10余家、国企10余家、律师事务所20余家、重点民营企业20余家，组织企业法务人员举办防范企业合同风险讲座8场，参与培训人数近千人。

　　案件效率建设年活动成效明显

　　按照珠仲三年建设规划，继“2014制度建设年”，“2015案件质量建设年”后，去年珠仲扎实开展了“2016案件效率建设年”活动。去年年初，制定下发了《珠海仲裁委员会“案件效率建设年”实施方案》，对案件审理程序的各阶段时限进一步缩短；完善案件管理系统，设置各阶段时间节点，系统自动提前报警提醒；将办案秘书跟进案件审理情况纳入绩效考核系统等，在确保案件质量的前提下，大幅提升了案件审理的效率，更好地凸显仲裁优势。

　　据悉，活动开展以来，案件审理效率大幅度提升，历史积案得到进一步清理，案件快审快结率超过67.2%，2016年受理案件按期结案率87.3%。

　　精准扶贫工作深入扎实推进

　　珠仲全面贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要讲话精神和省委、省政府关于扶贫攻坚的指导意见，深入扎实推进精准扶贫精准脱贫，全力打好扶贫开发攻坚战。

　　去年4月底，党组研究选派精干力量担任珠仲对口帮扶村驻村扶贫干部，5月初扶贫干部就迅速进村开展工作。经过精准摸底后，珠仲先后研究制定了《珠海仲裁委员会帮扶白石镇官山村精准扶贫三年工作规划》、《珠海仲裁委员会帮扶官山村规划到户责任到人规划》、《白石镇官山村扶贫开发项目及资金管理办法》、《蕉芋种植产业帮扶方案》等规章制度。

　　摸底已完成，所有贫困户均已建档。按照扶贫规划，官山村特色种植项目蕉芋种植基地100亩征地工作也已完成，基地公路和农田建设正全面开工，不久后即将完成。与此同时，与蕉芋产业配套设计建设的深加工工厂相关投资人也已落实，正开展前期设计。官山村精准扶贫工作取得阶段性成效。

　　重大事件：构建公平、公正的市场环境

　　高新知识产权仲裁中心顺利挂牌运营

　　据介绍，成立高新知识产权仲裁中心是去年市政府工作报告重点工作任务之一。经过近半年的紧张筹备，于2016年5月底完成了高新知识产权仲裁中心全部软硬件设施建设。

　　6月1日上午，珠仲和高新区共同举办了珠海仲裁委员会高新知识产权仲裁中心揭牌仪式，高新知识产权仲裁中心正式投入运营。高新知识产权仲裁中心与横琴珠海国际仲裁院、高栏港仲裁中心共同构成仲裁服务全市经济建设的商事仲裁“三驾马车”，中心的挂牌成立标志着珠海仲裁委全面服务我市经济建设一线的战略布局圆满完成。

　　民商事调解中心筹建工作有序推进

　　成立民商事调解中心也是去年市政府工作报告重点工作任务之一。民商事调解中心作为与珠港澳商事联合调解中心配套设立的机构，其成立将有助于加快构建和完善我市多元化纠纷解决机制和体系，为广大商事主体提供多渠道争议解决方式。珠仲为此制定专门工作方案，成立筹建小组开展相关工作。

　　2016年5月底，民商事调解中心相关的《章程》、《调解规则》、《收费办法》等文件草案制定完毕。由于民商事调解中心的成立及运作模式涉及职能部门众多，无成熟的经验模式可供借鉴，自8月下旬向市政府专题报送《关于成立珠海市民商事调解中心的请示》后，在市政府的统筹下，珠仲积极与市编办、市民政局、市法制局、市发改局、市财政局等部门多次协商研究，按照各部门的意见反复修改了相关文件草案，并于12月5日再次向市政府专题报送了《关于调整珠海市民商事调解中心及运作模式的请示》。目前在市政府的统筹领导和各职能部门的积极协助下，相关工作正有序往前推进。

　　多元化争议解决平台陆续建成

　　一是横琴新区小额消费争议仲裁中心揭牌成立。小额消费争议仲裁机制作为横琴打造“诚信岛”的创新举措，为国内首创。珠仲与横琴新区消费者协会合作，积极创新小额消费纠纷快速仲裁制度，建立起以“诚信承诺+免费仲裁+先行赔付”为特点的小额消费纠纷仲裁机制。

　　二是横琴金融争议解决中心挂牌运营。为顺应横琴新区金融产业集聚发展的新形势和新要求，珠仲下属的珠海国际仲裁院联合横琴新区金融局、横琴新区金融行业协会共同发起成立横琴金融争议解决中心，珠仲针对金融案件的特殊性，专门制定《珠海仲裁委员会金融案件仲裁程序特别规定》作为中心的配套制度，以期推动以仲裁和调解为代表的金融争议多元化解决机制建设，提升金融争议解决的专业化、国际化水平。在相关工作准备就绪后，该中心已于12月29日挂牌运营。

　　“两学一做”：认真履行全面从严治党主体责任

　　按照中央全面从严治党的战略部署和市委、市纪委、市直机关工委关于党建、党风廉政建设的系列工作要求，去年年初，珠仲党组便研究制定了《珠海仲裁委员会2016年党建工作方案》和《珠海仲裁委员会2016年党风廉政建设工作方案》，并严格按照工作方案要求开展党建和党风廉政建设相关工作，认真担负起党组管党治党的主体责任。

　　“两学一做”学习教育开始后，珠仲迅速制定下发了《珠海仲裁委员会“两学一做”学习教育实施方案》以及《珠海仲裁委员会党支部“两学一做”学习教育计划》，按照时间进度逐项开展系列学习教育，每周五下午均召开学习会议，严格分工、精心部署、贯彻落实学习任务。2016年共开展党组学习中心组学习9次，党组书记讲专题党课4次，重点学习了习近平总书记系列讲话精神和相关著作，还组织全体工作人员观看了爱国电影《没有共产党就没有新中国》、反腐剧《黄克功案件》、反邪教连续剧《忏悔之门》等15个影视作品，每位党员应要求，根据所学内容做好“两学一做”学习教育笔记。

　　为了全面学习贯彻党的十八届六中全会会议精神，珠仲邀请了北理工珠海学院的范建荣教授全面解读十八届六中全会精神。通过严抓党建和党廉工作，全委党建和廉政建设工作得到进一步加强，全体党员的政治素养和道德修养也得到进一步提高。年内未曾收到对工作人员廉洁从政方面的投诉和举报。

　　凝心聚力，积极开拓2017珠仲工作新局面

　　2017年来了，珠仲表示，将继续紧密围绕市委市政府中心工作，全面贯彻落实市第八次党代会精神，坚持“抢抓机遇、担当使命、干在实处、走在前列”的工作总要求，积极适应经济发展新常态，围绕仲裁在服务全市经济建设发挥更大作用上谋篇布局、改革创新，为珠海建设法治化国际化营商环境、保障社会和谐稳定继续发挥积极作用：将继续紧密围绕市委市政府中心工作，积极适应经济发展新常态，围绕仲裁在服务全市经济建设发挥更大作用上谋篇布局，为珠海建设法治化国际化营商环境、保障社会和谐稳定继续发挥积极作用：

　　一是更进一步抓好党建和党风廉政建设。按照中央省市全面从严治党的部署，积极履行好党组和领导个人主体责任，更进一步抓好本委党建和党风廉政建设。

　　二是研究制定出台《加强和推动我市仲裁工作发展的意见》。争取市政府的支持，围绕破解当前制约我市仲裁发展的关键性问题，提出针对性强的解决措施，促进我市仲裁事业良好可持续发展。

　　三是金融类仲裁案件案源力争取得大的突破。下大力气在金融领域推广仲裁法律制度，走访全市主要金融机构，召开全市金融机构座谈会，征求金融机构对仲裁工作的意见和建议。完善金融类仲裁案件机制建设，制定专门金融类案件仲裁规则，调整金融类案件仲裁收费等，利用仲裁的优势为全市金融产业的发展排忧解难。争取金融领域仲裁案件案源取得突破性进展。

　　四是继续完善多元化纠纷解决体系和平台建设。尽快完成珠海市民商事调解中心的挂牌运营，完善规范珠海（横琴）金融争议解决中心等派出机构的运作；争取市编办等部门的支持，落实高栏港仲裁中心、高新知识产权仲裁中心的机构及人员编制。

　　五是继续狠抓办案质量和效率的提升。以案件管理系统为抓手，对仲裁员、办案秘书案件审理工作进行督促，促进按期审结率、调撤率和快速审结率的提升。

　　六是继续深入经济建设一线宣传推广仲裁法律制度。在2016年完成商事仲裁“三驾马车”战略布局的基础上，充分发挥各办事处贴近经济建设一线的优势，大力开展仲裁宣传拓展工作，为企业送法律服务上门，更好地为经济建设一线服务。

　　七是更进一步加强单位内部的规范化管理。继续加强建章立制、加强仲裁员和工作人员形象建设等，树立珠海仲裁的良好形象。